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助力小微企業 振興本溪經濟
——本溪市自然資源局在優化營商環境中的新思考

來源:市營商局 發布時間:2019-05-31 09:18:32 瀏覽次數: 【字體:

  近年來,本溪市政府一直高度重視優化營商環境,并取得了明顯成效,為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用,但是我們也應看到在優化營商環境方面對比北京等直轄市及沿海相對發達的地區本溪仍然存在著不少短板和不足之處。現在本溪面臨的困境之一就是傳統優勢弱化,業態創新不及時。本溪原有的煤炭和鋼鐵等支柱產業隨著從2015年開始的國內鋼貿危機,鋼鐵生產過剩市場低迷,國內煤炭價格的持續下滑,致使曾經拿現金排隊買主焦煤的鋼企紛紛停產,受到行業大環境的影響,一直靠煤炭經濟支撐的山西省經濟連續多年經濟增長疲軟,GDP排名持續保持倒數,甚至不少大型國企陷入各種債務泥潭中,這就導致了本溪必須進行業態的創新,在保持住原有支柱產業的同時,也應從小微型企業著手,加大支持力度,從而有效緊隨和適應新市場的發展。國務院常務會議曾明確指出,小微企業是提供新增就業崗位的主要渠道,是企業家創業成長的主要平臺,是科技創新的重要力量。而新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態也將為本溪的發展注入新的活力和動力。

  制約小微型企業發展的其中一個重要因素就是成本高。電力資源是企業開展生產經營活動的基本要素,由于處于行業壟斷地位,用電企業沒有議價權,導致了用電價格偏高。東北地區資源富集,電力資源也比較豐富,但豐富的電力資源并沒有在市場上形成相對低廉的價格。尤其是對小微型企業來說,環節復雜、辦理時間長,價格負擔重是壓在企業發展上的“三座大山”。對此,北京市開展了小微型企業“零上門、零審批、零投資”三零專項服務行動,辦電環節由原來的6個減少到2個,低壓電力接入辦理時間由原來的141天壓縮至25天以內。同時,還將低壓供電容量由100千瓦提升到160千瓦,供電企業全額承擔表箱及以上設備設施投資。在公用設施接入方面,按照2017年相關數據測算,可為用戶節省外電源投資約12億元。

  制約小微型企業發展的另一個重要因素是企業執行合約成本偏高,主要表現在企業間拖欠貨款現象比較普遍。交易談判中,小微型企業處于弱勢地位。小微型企業一般成立時間較短,產品市場競爭力不強,且沒有形成穩定的商務或社會關系,在以大中型企業為核心的供應鏈中處于弱勢地位。一方面,在締結合約的過程中,小微型企業處于弱勢的談判地位,如定價權、貨款結算條件等。另一方面,在遭受損失后,小微型企業的維權能力較弱。由于標的金額較小及我國在相關領域制度的不健全,導致追討損失的成本相對過高,致使小微型企業難以實現維權,特別是當交易對方是具有跨國或國有背景的大型企業時,小微型企業的利益就更難得到保障。對此政府可以考慮出臺小微型企業法律援助辦法,設立小微型企業法律援助中心,為中小微企業提供必要的法律援助,維護小微型企業的合法權益。

  萬事俱備,東風已起,本溪必將隨著小微型企業的發展壯大而迎來又一次的崛起和騰飛。


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