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索引號: 發布機構: 本溪市人民政府辦公室
信息名稱: 《本溪市人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》政策解讀 主題分類: 政策解讀
生成日期: 2019-05-09 廢止日期:
文 號: 關鍵詞:

《本溪市人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》政策解讀

  按照市領導的批示意見和貫徹落實《遼寧省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(遼政發[2018]40號)精神,市人社局會同有關部門起草了《本溪市人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(討論稿) (以下簡稱《實施意見》),并書面商請市財政局、國資委、交通局、水務局等11個市直有關部門以及兩縣五區結合工作職責,提出會簽意見,充分吸納了市直有關部門意見建議,通過了市政府法制辦的合法性審查。有關情況如下:

  一、起草原則

  主要原則是:總體堅持按勞分配原則,深化國有企業改革、完善國有資產管理體制、完善按要素分配體制機制的要求,建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定機制和正常增長機制。

  二、主要內容

  《實施方案》的主要內容,分6個部分包括21項具體內容舉措:

  第一部分,改革工資總額決定機制。主要包括:改革工資總額確定辦法、分類確定工資效益聯動指標、建立企業工資與效益聯動機制等3個方面內容。

  第二部分,改革工資總額管理方式。主要包括:全市國有企業實行工資總額預算管理、完善工資總額監管方式、合理確定工資總額預算周期、建立企業工資分配行業對標機制、強化工資總額預算的執行等5個方面內容。

  第三部分,完善企業內部工資分配管理。主要包括:建立健全企業內部工資總額管理制度、深化企業內部分配制度改革、規范企業工資列支渠道等3各方面內容。

  第四部分,健全企業工資分配監管體制機制。主要包括:加強和改進政府對國有企業工資分配的宏觀指導和調控、落實履行出資人職責機構的國有企業工資分配監管職責、完善國有企業工資分配內部監督機制、建立國有企業工資分配信息公開制度、健全國有企業工資內外收入監督檢查制度等5各方面內容。

  第五部分,認真組織實施。主要包括:提高思想認識、抓好工作落實、搞好輿論宣傳營造改革的良好社會環境等3個方面內容。“實施意見”明確了各級履行出資人職責機構(主管部門)負責制定所監管企業的具體改革實施辦法,并明確了各項任務完成節點和時限。

  第六部分,適用范圍。“實施意見”明確了適用范圍,包括我市各級政府代表國家履行出資人職責的國有獨資及國有控股企業。履行出資人職責機構包括代表政府履行出資人職責的國資監管機構和政府授權履行出資人職責的部門(機構)。各級政府有關部門或機構作為實際控制人的企業,以及各級黨委、政府有關部門、人民團體、事業單位所管理的國有獨資及國有控股企業,參照本實施意見執行。

  三、下步工作建議

  1、《實施意見》已經市政府常務會議審議通過,近期需以市政府文件印發。

  2、市人社局將會同有關部門按照工作職責和任務分工,共同做好《實施意見》相關政策措施落實工作,各縣(區)、各部門依據此意見并結合實際制定和細化具體辦法,各職能部門對落實情況定期督查和總結評估,確保各項舉措落到實處、見到實效。

 

     相關文件:《本溪市人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》



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