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索引號: bxsrmzf-2019-00011 發布機構: 本溪市人民政府辦公室
信息名稱: 對省十三屆人大二次會議關于進一步提升遼寧省水源地污水處理能力的建議(1085號)的答復 主題分類: 省十三屆人大二次會議(2019年)
生成日期: 2019-06-10 廢止日期:
文 號: 關鍵詞:

對省十三屆人大二次會議關于進一步提升遼寧省水源地污水處理能力的建議(1085號)的答復

孫忠勃代表:

您提出的《關于進一步提升遼寧省水源地污水處理能力的建議》(省人大代表建議1085號)收悉,經充分吸納省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳意見,現答復如下:

一、桓仁水庫綜合治理及資金投入情況

綜合治理方面。2011年以來,遼寧省通過積極爭取將大伙房水源納入國家首批湖泊生態環境保護試點,獲得中央資金的大力支持。特別是2014年-2015年,獲得中央支持資金8.59億元,同時設立了省專項治理資金,累計投入6.68億元。其中,桓仁水庫部分實施了生態移民、退耕還草、污水和垃圾等環境基礎設施建設、河道生態帶建設等27個項目,省以上投資近4億元。

生態補償方面。2017年,省發展改革委、省財政廳、省環保廳聯合印發了《遼寧省中央重點生態功能區轉移支付資金管理辦法》,重點支持國家級重點生態功能區。2017年以來,省財政廳下達的中央重點生態功能區轉移支付資金預算指標,桓仁縣獲得資金14420萬元。

二、積極推動桓仁縣城建成區雨污分流項目建設

為進一步加大大伙房水源上游生態環境保護力度,減少因雨季污水溢流造成水源地污染,更好地保護水源地,實施桓仁縣城市建成區雨污分流十分必要。    

(一)編制專項規劃。省住房城鄉建設廳會同省發改委、省生態環境廳編制了《遼寧省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十三五”規劃》,專項規劃進一步明確桓仁縣城鎮污水處理、雨污分流改造及防洪調蓄工作目標任務、設施建設規模及保障措施。

(二)積極爭取國家專項及相關資金支持。一是省住房城鄉建設廳將積極會同省發改委為桓仁縣爭取中央專項資金,力爭桓仁縣城市建成區雨污分流建設項目獲得城市排水防澇補短板中央專項資金支持。二是2016年12月,遼寧省政府出臺了《遼寧省人民政府辦公廳關于健全生態保護補償機制的實施意見》(遼政辦發〔2016〕160號),在建立補償資金穩定投入機制、完善重點生態區域補償機制、推進橫向生態保護補償、結合生態保護補償推進精準脫貧、加快推進生態保護補償法制建設等方面,已經作出了明確規定,省生態環境廳將積極配合有關部門,做好該實施意見的細化、落實工作。三是2017年4月,省政府辦公廳印發《遼寧省河流斷面水質污染補償辦法》,該《辦法》第十條規定,省統籌補償金在補償入省斷面超標部分之后,全部用于河流水質達標地區及河流水質改善程度較大地區的獎勵。從補償資金的扣繳情況看,除去直接補償下游的資金外,剩余資金全部獎勵河流水質全部達標地區及河流水質改善程度較大地區,專項用于水污染治理。本溪市將積極爭取對桓仁縣的獎勵資金。四是2016年初,環保部、財政部開始對環境保護投資項目實施儲備庫管理,要求各級環保、財政部門建設環保投資項目儲備庫。其中,桓仁縣排水管網雨水、污水分流處理項目,計劃投資:88683.92萬元,已經列入中央水污染防治項目儲備庫。

2018年開始,我省的水環境流域治理被納入到中央支持地區。2019年,省、市生態環境部門將共同爭取桓仁縣排水管網雨水、污水分流處理項目的中央資金支持。

三、積極探索政府和社會資本合作模式

關于支持桓仁縣雨污分流管網改造工程的建議,按照省政府批準的《大伙房水源綜合治理項目和資金管理辦法》有關規定,省財政廳將配合省生態環境廳(省大伙房水源辦)、省住房城鄉建設廳、省發展改革委等部門深入調查研究,統籌安排省以上相關專項資金(含省以上基本建設投資)。

2018年,我市新增債券發行7.6億元,其中,桓仁縣五女山中醫藥健康小鎮建設項目1.5億元。2019年,本溪市緊緊抓住省中介機構核查全市新增地債項目契機,為桓仁縣在中介機構核查范圍外爭得了2個入庫項目(含污水處理能力項目),申請債券發行額度1.86億元,新增債券發行需省政府常務會議審議決定。此外,本溪市政府將積極探索政府和社會資本合作模式,幫助指導桓仁縣政府利用好國家《推廣政府和社會資本合作模式指導意見》及相關政策,通過政府和社會資本的PPP模式,進一步解決保護區水污染防治項目籌資難的問題,積極推進桓仁縣城建成區雨污分流項目建設。同時,桓仁縣政府將積極與上級有關部門申請、溝通,邀請相關部門指導和幫助,聘請專業設計院開展城市排水管網雨污分流項目立項、可研、環評等前期工作。

 

 

本溪市人民政府

 2019年6月3日


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